Der Gewässerrichtplan Emme legt behördenverbindlich fest, wo der Hochwasserschutz sichergestellt und die Ökologie aufgewertet werden soll. Akteure auf allen politischen Ebenen bestimmen dazu gemeinsam Massnahmen und stimmen diese räumlich aufeinander ab. Der Gewässerrichtplan berücksichtigt dabei auch andere Nutzungsinteressen. Er hat einen Planungshorizont von 25 Jahren.

In einer ersten Phase erfolgt die Planung für die Emme und die Ilfis oberhalb Emmenmatt.